Замечания и предложения по доработке проекта ФСО №8

26 года 2014 года НП «СРОО «Экспертный совет» направлило в Минэкономразвития России замечания и предложения по доработке проекта ФСО «Оценка акций, паев, долей участия в уставном (складочном) капитале (оценка бизнеса)» (далее – ФСО).

Представленный проект ФСО требует значительной доработки как по содержательной части, так и в части терминологического соответствия с законодательством Российской Федерации.

При разработке Федеральных стандартов оценки должны учитываться следующие концептуальные положения.

ФСО, которые являются обязательными к применению при оценке, не должны содержать дискуссионные методологические и методические положения, поскольку их многовариантная трактовка приведет к серьезной коррупционной составляющей при проведении экспертизы отчетов об оценке.
Недопустимо в ФСО закладывать неопределенность положений, которые будут создавать условия для произвола экспертов (проверяющих) при проведении экспертизы (проверке) отчетов об оценке.
В ФСО должно использоваться понятие «существенность» с точки зрения влияния на итоговую величину стоимости объекта оценки. Предоставить возможность оценщикам самим определять в отчете уровень существенности. Сейчас, на практике, исходя из принципа существенности ФСО № 3, оценщики и эксперты сами определяют существенность влияния на стоимость объекта оценки и проблем не возникает; если возникают дискуссии, то приводятся количественные измерители изменения стоимости объекта оценки при добавлении/исключении информации/фактора и становится очевидно, что является существенным.
Невозможно разработать ФСО для всех видов объектов оценки и целей оценки. Например, оценка одной акции для вступления в наследство, оценка инвестиционного пая П�?Фа. Таким образом, ФСО должен быть рамочным (универсальным) и содержать основные положения, которые обязательно должны быть реализованы при оценке акций. При этом положения, конкретизирующие специфику объекта оценки и методологию оценки должны содержаться в методических рекомендациях по оценке акций, долей участников.

Применительно к рассматриваемому ФСО:

заложенная в нем неопределенность положений не позволит оценщику сделать отчет об оценке акций, долей участников в соответствии с требованиями законодательства;
текущая редакция ФСО содержит множество положений, предопределяющих возможность написания отрицательного экспертного заключения на любой отчет об оценке акций, долей участников. В частности, ФСО содержит термины и определения, которые вызывают множество вопросов, являются неоднозначными и неопределенными по существу, а также выборочную конкретизацию методологии оценки в ряде случаев практически нереализуемую и ошибочную, что всегда будет против интересов оценщика.
более 1/3 ФСО в текущей редакции содержит положения, относящиеся к понятийно-категорийному аппарату и методологическим вопросам, носящих дискуссионный характер и создающих высокий уровень неопределенности при применении данного документа, что соответственно предопределяет наличие коррупционной составляющей при проведении экспертизы отчетов об оценке по данному документу.
Существование множества наименований «бизнеса», в том числе введение нового определения для целей ФСО, влечет за собой дефинитивную неоднозначность этого понятия, что негативно скажется на понимании сущности этой экономической категории.
Особо необходимо обратить внимание, что текущая редакция п. 13.3. (в) может трактоваться, как необходимость в рамках оценки юридического лица сделать индивидуальную оценку всех активов и обязательств в соответствии с требованиями соответствующих ФСО. Данное требование невозможно выполнить для оценки юридических лиц в составе активов, которых тысячи и сотни тысяч позиций основных средств. Данное требование является предельно избыточным и нецелесообразным для оценки акций и долей участников, так как объектом оценки не являются отдельные активы и обязательства.

НП «СРОО «Экспертный совет» разработало альтернативный проект (приложение №2) ФСО, который, с одной стороны, предъявляет необходимые минимальные требования к оценке акций/долей участия, а с другой – позволяет в полной мере учесть указанные выше принципы, защищает потребителей и оценщика от произвола экспертов (проверяющих) при проведении экспертизы (проверке) отчетов об оценке.

�?сточник http://srosovet.ru/press/news/zamechaniya-i-predlozheniya-po-dorabotke-proekta-fso-8/